TPP大幅合意＝著作権侵害の非親告罪化でディストピア？いいえ、まだまだ段階も希望もあります！（文句ばっかり言ってて反省しました……）

公開日： 2015/10/09 : TPP知財, 二次創作, 著作権関係, 非親告罪化大幅合意, 著作権侵害の非親告罪化

イラスト：佐藤利音@310104o　デザイン：くつきちよこ

現状、ＴＰＰ知財条項、著作権侵害の非親告罪化ってどうなってるの？の整理用に。

1 現状、ＴＰＰ知財条項、著作権侵害の非親告罪化ってどうなってるの？の整理用に。
2 ＴＰＰの著作権非親告罪化っていったい今どうなってるの？（＠△＠）
3 ところで、ＴＰＰＴＰＰっていったい何を騒いでいるのさ？
4 ＴＰＰ著作権非親告罪化はイマココ
5 「通報祭り」は懸念に終わりそう、ただし注意は必要
6 あきらめたらそこで試合終了ですよ？
7 New！さとうのせんでん
8 佐藤利音-サトウトシオ-

くつきちよこ　※管理人　　　佐藤　※ゲスト

ＴＰＰの著作権非親告罪化っていったい今どうなってるの？（＠△＠）

とりあえず、「大幅合意」というニュースは入ってたのですが……

どんよりしながら視聴してた【ニコ生(2015/10/05 22:00開始)】TPP閣僚会合共同記者会見生中継【ロイター通信】は、中継は序盤で中止になりまして……

なんだか一時期どうにでもなれ ‘｀,、（’∀｀） ‘｀,、って気持ちになってしまったのですが……

【ニコ生(2015/10/05 22:00開始)】TPP閣僚会合共同記者会見生中継【ロイター通信】　 #reuters #ロイター通信 #nicohou http://t.co/mJwmJJjMx1 序盤でいきなり中止になったのはじめて……(；´ ▽｀)

— 創作支援屋＠くつきちよこ (@hibii_ichi) October 5, 2015

ああ、ＴＰＰで話が付いたんでしょ？

著作権侵害の非親告罪化がほぼほぼ決定とか？

「コスプレはNGになるの？」

「二次創作は＼(^o^)／ｵﾜﾀ？」

「コミケ終焉？」

「嫌がらせの通報祭り開幕」

「莫大な法廷賠償金で潰される？」

なんてツイートちらほらみかけるね。

いやいや、これ全部当てはまったら二次創作どころか一次創作、というか一般ブログすら潰されちゃいます。

もちろん、いきなりこんな世界がくるわけではありません。

まだまだ先があります。

本当？

後述しますが、国内法の批准もまだですしまだまだ段階残ってますよ。

施行期日までの間に、世論を踏まえての議論も当然挟まれるはずです。

それは良かった。

自分は今二次創作してないけど、好きな世界なんで。

といっても、現状維持で踏ん張れるかどうかは現状ではまだなんとも。

「原著作物の収益性に影響しない」に注目すると、コスプレはこれで安全になったと思います。小さな赤字サークルもまあまあ安全では。儲けが大きいコミケ壁サークルは危険ですが、国内法で何とかしたいところ。同人ショップはアウト。ニコ動は一斉削除が来るでしょう。pixivは規約変更すると予想。

— 赤松健 (@KenAkamatsu) October 5, 2015

頼みの綱の「原著作物の収益性に影響しない」に関しても、

「非親告罪化のセーフガードとして発表された『原作等の収益に大きな影響を与えない場合は除く』は、国内法にうまく入れられるのか？」実はこれは課題です。「大きな影響を与えない」では恐らく内閣法制局を通らないので、今後条約成文や国内法制でどう表現して行くかがポイント。 #TPP 著作権

— 福井健策 FUKUI, Kensaku (@fukuikensaku) October 7, 2015

ということでまだまだ予断を許さない状況ではありますが、著作権侵害の非親告罪化の行き着く先が必ずしもディストピアと決まったわけでもありません。

ディストピアにしないためにも、むしろこれからが踏ん張りどきです！

ところで、ＴＰＰＴＰＰっていったい何を騒いでいるのさ？

著作権侵害非親告罪化問題の前に、「ＴＰＰＴＰＰっていったい何を騒いでいるのさ？」という方向けに、ちょっとした著作権侵害非親告罪化の問題点をまとめました。

ＴＰＰ知財条項、著作権侵害の非親告罪化でなにが懸念されているのかといえば、大雑把に言えば「通報祭り」と「二次創作の終焉」

著作権侵害はこれまで、

「親告罪被害者（著作権者等）の告訴が必要*」でした。

それを「被害者の告訴がなくても検察が自由に訴追できるようにする*」

のが著作権侵害の非親告罪化。

参考：日本の著作権法における非親告罪化*

一見著作者守る法律に見えますが、

非親告罪化することによって「告発マニアが訴えたり、警察が勝手に動いて逮捕することになるかもしれない」と批判している^[15]。

日本の著作権法における非親告罪化　問題点

という、大きな問題点があります。　さっき述べた「通報祭り」がこれですね。

著作権侵害をネタに嫌がらせや詐欺目的での通報が横行してネットが大混乱するのでは？という話です。

そして次に危なそうなのが、グレー領域に位置する二次創作。

現状の「二次創作文化のいい意味でのグレー領域が、著作権侵害の非親告罪化で一気に黒か白に分断されてしまうのでは？」という懸念は、もっともでしょう。

このあたりが、「ＴＰＰＴＰＰとネットがざわついている理由」です。

では本当に「大幅合意」＝「通報祭り、二次創作終焉」なのでしょうか？

TPP閣僚共同記者会見終了。全体の印象としては、具体的な話はなく、今回で「大筋合意」したと言わなければマズイ、という中でひねり出された合意であると思います。閣僚自らもいうようにprinciple agreement(原則としての合意)であり、テキストも交渉課題も残っている。

— 内田聖子/Shoko Uchida (@uchidashoko) October 5, 2015

関わってらっしゃる方々によっても、細かな部分の解釈がまちまちなところもありますが、そのどなたも「まだこれから」ということに関しては一致しています。

あきらめモードのツイートも見かけますが、まだです！

いや、ここからが本当の踏ん張りどころ。

ＴＰＰ著作権非親告罪化はイマココ

じゃあ、現状どの段階なわけ？という方はこちらの記事を↓

（これでも）超高速！　TPP著作権問題の経緯と展望　（ＴＰＰ知財条項のダイジェスト版としても一番わかり易い記事です）

2015/2/13 11:00の記事ですので情報は少々古いのですが、ＴＰＰ著作権侵害の非親告罪化の何が問題なのかはおおよそつかめる有り難い記事。

現時点でもっとも重要な事、「”米国の要求を大筋で受け容れる”ことが確定した今、ではこれからどうなるのか？」はこちら↓

万一、（1）米国の要求を大筋で受け容れる場合、その先はどうなるか？　（2）条文の詳細を詰める作業がある。このラストミニッツの攻防は極めて重要だ。（3）いずれかの段階で全分野の条文案の公表があり、恐らく世論は沸騰する。（4）各国政府の採択・署名。まだ終わりではない。（5）日本の場合、ここから国会承認があって「批准」だ。（6）通常は一定数以上の国の批准手続が済んで、条約は発効。（7）決められた期限までに各国が国内法を整備する（前倒しで国内立法を済ませてしまう場合もある）。（8）国内法ができると、しばしば、ここでも施行までの猶予期間が設けられる（即時施行の条文もある）。（9）施行期日が来て、はじめて新ルールで動きはじめる。

（これでも）超高速！　TPP著作権問題の経緯と展望　日本譲歩の報道と「これから来るもの」

つまりは、

~~米国の要求を大筋で受け容れる場合、その先はどうなるか？~~　← イマココ
条文の詳細を詰める作業がある。このラストミニッツの攻防は極めて重要だ。
いずれかの段階で全分野の条文案の公表があり、恐らく世論は沸騰する。
各国政府の採択・署名。まだ終わりではない。
日本の場合、ここから国会承認があって「批准」だ。
通常は一定数以上の国の批准手続が済んで、条約は発効。
決められた期限までに各国が国内法を整備する（前倒しで国内立法を済ませてしまう場合もある）。
国内法ができると、しばしば、ここでも施行までの猶予期間が設けられる（即時施行の条文もある）。
施行期日が来て、はじめて新ルールで動きはじめる。

というわけです。

まだ猶予もやれることもあるんです！

そしてそれは、消して消極的な猶予ではなく、

再来週、ＴＰＰについて国会議員さん達に意見を聞いてもらう機会を得た。もし条約に「原著作物の収益性に影響しない場合は除く」という要素が入るなら、目標は一つ。「完全なデッドコピーは検察官が独自に起訴できるようにし、それ以外は必ず作者に聞く」という意味にとれる国内法にしてもらうのだ。→

— 赤松健 (@KenAkamatsu) October 7, 2015

こういった、本来の意味で著作者を守る著作権の行使につなげることができるチャンスはむしろこれからです。

そうなれば、「災い転じて福となす」なんですけどね。

赤松先生のような立場の方が出来ることだけでなく、くつきのような一般人ができることもあるはず。

例えば、選挙前の時期を見て地元の議員さん事務所に直接電話でご意見を伺ってみたり。

著名人の署名に積極的に参加したり、パブリックコメント募集に意見を送ったり。

小さなことでも、二次創作を愛する方、著作権侵害によるネットの萎縮を回避したい方が集まれば大きな声になりえるのではないかと思います。

「通報祭り」は懸念に終わりそう、ただし注意は必要

著作権侵害の非親告罪化の中でも大きな懸念のひとつ、「気に入らないやつを通報してやるぞ祭り」に関しては、

著作権の非親告罪化は交渉官がすごく頑張ったと思う。フェアユース導入は浸透に時間がかかるだろうこともあって心配が大きかったけど、故意、商業的規模、原著作物の利益を侵害するもの、とかなり高めのハードルが設けてあるので、「通報祭り」みたいな酷い事態が起こる立法にはならなそう。

— たられば (@tarareba722) October 5, 2015

たらればさんもおっしゃるようにあまり過剰な心配をする必要はなさそう。

ただし、著作権非親告罪化に乗じたトラブルは多少懸念されると思います。

マイナンバーも、年金の個人情報漏れも、ありえない建前で起こってしまった事件であり、それに乗じた詐欺も実際に起こっているわけですから。

ここでも取り上げましたように↓

正しく怖くなっていく著作権セカイで、ユーザーと著作者双方を守る規約のあり方とは？　その1：規約でボケようとしちゃダメだぞ！

著作権侵害に乗じたトラブル↓

「HPを作成したら、数十万円の損害賠償請求」ちまたで急増中の著作権トラブルが怖すぎる!! http://t.co/DMFP6fS8W4 @tocanailandさんから

— 創作支援屋＠くつきちよこ (@hibii_ichi) August 25, 2015

類似案件は、少なからず発生する可能性は高いですし、万が一の際慌てず対処するために、

TPP非親告罪化の動向が気になる創作クラスタがフォローしておくべきTWアカウント5選

【中級者向け】TPP非親告罪化の動向が気になる方がフォローしておくべきTWアカウント5選

の方々をフォローして逐一知財関連の動向を追うのも方法のひとつです。

あきらめたらそこで試合終了ですよ？

こういった問題は、どうあっても自分の思い通りにはいきません。

あるところは妥協し、あるところは完全に飲み込まれ、あるところのために別の何かを差し出し、波乱万丈。

くつきも、生活のすべてをこの件にかけられるわけではないので、お忙しい中精力的な活動をなさる福井健策弁護士、赤松健先生、その他大勢の方々には頭が下がるばかりです。

2つ、呼び掛けたい。①正確な情報に基づいて影響と対処を論ずること。②TPP知財には多くの論点があり、国際的に多様な団体が懸念を表明している。「非親告罪以外はどうでも良い」とか、悲しいことは言わないで欲しい。thinktppip.jp ＞#TPP 著作権侵害は「非親告罪」で調整

— 福井健策 FUKUI, Kensaku (@fukuikensaku) February 11, 2015

「①正確な情報に基づいて影響と対処を論ずること。」

う、耳が痛い……(-_-;)

これまでも「まさかまさか」と懸念されていたことが、着々と静かに現実化していく様子を横目で見てやるせない思いをされてきた方も多いと思います。　くつきもそのひとりです。

「違法ダウンロード刑罰化」や「児童ポルノ単純所持禁止」など、の被害者を向かない意味不明、なおかつ音楽自体の低迷に貢献したり、定義が曖昧すぎて危うい法律（しかも実際の被害者救済にはほとんど無関係）が、議員立法などめちゃくちゃなプロセスで成立されてきちゃいましたもんね。

ぎりぎりまで踏ん張った（といっても地元の議員さんに電話したり、署名に協力したりくらいですが）挙句、目の前でその希望ががらがら崩れるのを何度も見てきた身としては、このへんでポッキリ支度もなっちゃいます。

という気持ちもあって、数日前までは「どうせ、今までどおり悪い予感が一つづつ現実になっていくんでしょ？」と、死んだ目で愚痴ツイートを垂れ流したりもしてました。

ですが、福井弁護士や赤松先生のツイートを見て、大変反省しております；

「現実」には、まだま先がありますしね。

ここからが踏ん張りどころです。

出来ることはわずかかもしれませんが、くつきはまだまだ諦めませんよ！